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“之前五家公布的是確定騙補的，接下來即將公布的兩批名單是有缺陷、部分違規(guī)等其他問題，兩者的性質(zhì)是不一樣的，后面要公布的可能處罰會輕一點。”9月9日，在騙補名單公布第二天，中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長許艷華，在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示。
實際上，這份涉及72家騙補車企的名單是否會隨后公布已經(jīng)沒有太大的意義。“眼下的當(dāng)務(wù)之急是騙補的處罰和補貼政策的調(diào)整盡快塵埃落定，不要讓大家再猜測了，因為補貼政策遲遲沒有出臺，新能源商用車和乘用車的銷量受到的影響很大，特別是部分地方的商用車市場，已經(jīng)停擺。”上述企業(yè)高官進一步表示。
顯然，騙補行為的曝光和遏制無疑對這一行業(yè)的健康發(fā)展是有利的，下一步主管部門的政策制定也將更加科學(xué)，市場化的手段也會盡快出臺，行業(yè)整體發(fā)展依然向好。
重要的是，騙補警示了蓬勃發(fā)展的中國新能源汽車市場，而騙補結(jié)果的發(fā)布和懲罰力度，以及后期的頂層設(shè)計和游戲規(guī)則也將決定未來這一產(chǎn)業(yè)的健康程度，此刻，建設(shè)性的反思和提議尤為重要。
“有牌無車”源于高補貼誘惑？
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前為止騙補主要涉及四種情況：有牌無車、有車缺電、標示不符、關(guān)聯(lián)方及經(jīng)銷商閑置。這四種騙補行為將按照騙補金額的50%進行罰款并不再發(fā)放新能源補貼；而屬于謀補行為的終端用戶閑置，則主要由于充電設(shè)施沒有建好，給予一定期限，待使用后補發(fā)補貼。
如上汽集團涉及1590輛，5105.7萬元；申沃客車涉及的424輛21050萬元和宇通客車涉及的400輛，金額11930萬元都屬于終端客戶閑置，且都已提車，半年內(nèi)待充電設(shè)施建好、使用后，即可發(fā)放全部補貼。
“有牌無車”是最明顯的騙補行為。主要涉及金龍聯(lián)合汽車工業(yè)（蘇州）有限公司，涉及車輛1683輛，金額51921萬元；蘇州吉姆西客車制造有限公司，涉及金額26156萬元；河南少林客車股份有限公司，涉及252輛，金額7560萬元；深圳市五洲龍汽車有限公司，涉及154輛，5574萬元；奇瑞萬達貴州客車股份有限公司，涉及327輛9810萬元。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“有牌無車”是最明顯，也是最嚴重的騙補行為。客車企業(yè)之所以有機可乘，大都利用上牌過程中的“潛規(guī)則”。很多地區(qū)的客車特別是公交上牌，都形成這樣一個慣例。比如，某公交公司買了100輛公交車，但100輛公交車不可能全部停到車管所上牌，所以，一般僅需要象征性開幾輛過去，而這就很容易讓企業(yè)找到漏洞，車尚未生產(chǎn)出來，但牌照已經(jīng)上好了，再憑借上牌的數(shù)量，去申報補貼。
鋰電池廠商從上述五家企業(yè)騙補車輛數(shù)量和金額可以算出，平均一輛客車僅國家補貼部分就高達30萬到50萬。實際上，之前國家的補貼標準是8米以下補30萬，8米以上補50萬，另外地方政府一般與國家標準按照1：1的配套再進行補貼，一輛超過8米的車，到手100萬元補貼并不困難。
“客車企業(yè)補貼金額巨大，這也是客車企業(yè)不惜鋌而走險的主要原因。”一位業(yè)內(nèi)專家告訴記者。
關(guān)聯(lián)交易的癥結(jié)在哪里？
只要實現(xiàn)銷售就能拿到補貼，一些客車企業(yè)明著上假牌照騙補，另一些則通過關(guān)聯(lián)交易假象，企圖蒙蔽過關(guān)。
天津比亞迪、天津清源、國宏汽車、上海華普、江蘇陸地方舟新能源電動車有限公司、江蘇奧新新能源、湖南江南汽車有限公司、重慶力帆、重慶瑞馳等一批非主流的汽車企業(yè)，都出現(xiàn)在上述《匯總表》中。
