近日，美國眾議院公布了共和黨提交的《減稅與就業法案》，作為美國稅收改革的重要舉措。如果此法案獲得眾議院通過，有望對企業與家庭進行減稅。而目前美國現行的7500美元的電動汽車補貼政策赫然在調整之列。

按照目前的聯邦稅制，每家車企前20萬輛電動汽車可以享受7500美元/輛的聯邦稅收減免。而北美銷量較好的特斯拉、日產等車企將于明年開始陸續到達20萬輛上限。如果《減稅與就業法案》成功通過眾議院審議，則7500美元的聯邦補貼將在2018年1月1日廢除。包括特斯拉、通用汽車、福特汽車、日產汽車、豐田汽車在內的眾多車企都將受到不同程度的波及，而被迫調整北美市場新能源汽車的投放計劃。

而受此影響，特斯拉股價加速下跌，法案公布當日特斯拉盤中價急挫8.9%，至292.63美元。有美國政界人士對此表示，此法案雖未經表決，但落地實施可能性極高，對電動汽車補貼政策進行調整，極有可能挫傷美國電動汽車市場的發展勢頭。

在環境壓力與日俱增的當下，不少國家已經開始將電動汽車作為未來發展的方向。政策壓力之下，車企紛紛轉型，大眾、戴姆勒、寶馬等眾多車企在今年都推出了自己未來的電動汽車發展方案，而美國此時調整電動汽車補貼政策無疑將使不少車企處于尷尬的境遇。對于一些美國本土的車企而言，將不得不面臨部分電動汽車業務外遷的選擇。

近年來我國新能源汽車產業取得了長足的發展，2016年我國新能源汽車保有量達到100萬輛，已經成為世界第一的新能源汽車大國。但從另一方面來看，我國的新能源汽車產業盡管在量上取得了領先，然而并沒有在質上取得突破。特別是電池技術，相較之下國內的動力電池技術依然落后。北美媒體Inside EVs根據10月份北美電動汽車（BEV和PHEV）的銷量數據分析，韓國電池占了55.5%的市場份額，日本電池占了44.5%的市場份額。

美國政府對新能源汽車補貼政策的調整，極有可能造成北美新能源汽車市場的轉移。而伴隨著新能源汽車市場的轉移，相關的配套產業鏈也有可能出現轉移。相對于美國，我國政府為新能源汽車產業的發展提供了良好的政策條件。從政策方面來看，雖然國家補貼政策逐步退坡，但隨著“雙積分”管理辦法的實施，將為未來新能源汽車企業的發展提供重要支撐。而在消費側，11月8日晚間，央行、銀監會在官網公布了最新修訂的《汽車貸款管理辦法》。新辦法規定，自用新能源汽車貸款最高發放比例為85%，商用新能源汽車貸款最高發放比例為75%；二手車貸款最高發放比例為70%。央行表示，做出調整的原因是為了落實國務院調整經濟結構的政策，釋放多元化消費潛力，推動綠色環保產業經濟發展，以提升汽車消費信貸市場供給質效。我國穩定、廣闊的新能源汽車市場將成為境外車企的發展土壤，把新能源汽車業務遷入中國將成為境外車企絕佳的選擇。

外資車企遷入將對國內的動力電池業發展起到積極的影響。以福特與眾泰聯合建廠為例，外資車企通過合資建廠的方式拓展新能源汽車業務，通過和我國自主品牌的融合，在其完善自身電動汽車造車技術的同時，也可以達成未來“雙積分”的管理要求。而對國內車企而言，國外先進的整車設計理念、制造技術將有助于國內自主品牌產品品質的提升。而從效益角度出發，合資車企選擇原有的日韓企業配套的可能性不高，配套國產動力電池將是效益最高的方案。外資車企入華將為國內的動力電池企業提供更加廣闊的市場，而同國外車企接觸，也有利于國內動力電池企業調整思路，以提高動力電池產品的品質，實現趕超日韓企業的目標。

近期，松下為了配合特斯拉的生產計劃已經開始了擴產。在中國方面，松下計劃2018年3月底之前投產大連工廠，目前松下已開始著手建設第二棟廠房，投資額估計為數百億日元。大連工廠的第一棟廠房被認為擁有相當于數十萬輛純電動汽車用電池的產能，如果第二棟廠房建成，整體產能預計翻番。此舉也被認為是松下為迎接即將到來的激烈競爭所做的準備。

國內動力電池企業將面臨更加激烈的市場競爭，日韓企業在電池制造的成本控制、生產效率、生產精度等方面都具有較大優勢，而國內鋰電產業需要在各個方面進行提升才能與之抗衡，這將是一個漫長艱難的過程。