鋰電世界  目錄與補(bǔ)貼掛鉤，用強(qiáng)制性的改革辦法推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無(wú)效和低端產(chǎn)能，擴(kuò)大有效和中高端供給，可增強(qiáng)動(dòng)力電池供給結(jié)構(gòu)在應(yīng)對(duì)需求變化時(shí)的適應(yīng)性和有效性。

    近日，偶然聽(tīng)見(jiàn)公司兩位同事在討論，“這都快到十月底了，為什么第五批動(dòng)力電池目錄（以下簡(jiǎn)稱‘目錄’）還遲遲未見(jiàn)發(fā)布呢？”仔細(xì)算來(lái)，如果按照前四批目錄那樣每?jī)蓚€(gè)月一次的發(fā)布周期，第五批目錄應(yīng)該在九月份揭曉。現(xiàn)如今，第五批目錄卻未見(jiàn)任何動(dòng)靜。

    據(jù)了解，不少動(dòng)力電池企業(yè)自八月份開(kāi)始，就已經(jīng)積極準(zhǔn)備材料向工信部申報(bào)進(jìn)入第五批目錄，希望能在九月份獲批。然而，據(jù)相關(guān)知情人士透露，截至目前專家評(píng)審組對(duì)于申報(bào)材料的審查工作都還沒(méi)有開(kāi)始。即使從現(xiàn)在開(kāi)始進(jìn)行審批，目錄出來(lái)都已經(jīng)是一個(gè)月后了。

    目錄與國(guó)家補(bǔ)貼直接掛鉤，這也成為國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池企業(yè)削尖腦袋擠進(jìn)目錄的原因。伴隨著前四批目錄的發(fā)布，已有57家動(dòng)力電池企業(yè)通過(guò)審批，約占國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池企業(yè)總數(shù)的三分之一。

    也就是說(shuō)，仍有三分之二的動(dòng)力電池企業(yè)被目錄排除在外，被國(guó)家補(bǔ)貼排除在外。

    雖然工信部一直強(qiáng)調(diào)，補(bǔ)貼和目錄并沒(méi)有直接的關(guān)聯(lián)。此前工信部裝備工業(yè)司汽車處孟祥峰表示，“新能源企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入規(guī)則，從相關(guān)文件可以看出和電池目錄沒(méi)有關(guān)系。另外財(cái)政部目前對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼政策的調(diào)整，會(huì)對(duì)動(dòng)力電池企業(yè)和產(chǎn)品提出某些要求，但不會(huì)簡(jiǎn)單地與電池目錄掛鉤”。

    第五批動(dòng)力電池目錄遲遲未有動(dòng)靜誰(shuí)是受害者？

    “話雖這樣說(shuō)，但是相關(guān)政策卻沒(méi)有落到實(shí)處。新能源車企為了保險(xiǎn)起見(jiàn)，根本不會(huì)選擇未進(jìn)入目錄的動(dòng)力電池產(chǎn)品。因此對(duì)動(dòng)力電池企業(yè)來(lái)說(shuō)，即使相關(guān)部門明確表示目錄與補(bǔ)貼不會(huì)直接掛鉤，但是動(dòng)力電池企業(yè)進(jìn)入目錄還是顯得非常的有必要。”某業(yè)內(nèi)人士表示。

    誰(shuí)是“目錄”的受害者？

    按照目前情況來(lái)看，如果某家電池企業(yè)旗下的動(dòng)力電池產(chǎn)品不能進(jìn)入目錄，就意味著使用該企業(yè)電池產(chǎn)品的新能源車，不能順利拿到政府補(bǔ)貼，因此也不會(huì)有新能源車企向該電池企業(yè)下訂單。據(jù)筆者了解，業(yè)內(nèi)有部分動(dòng)力電池企業(yè)已經(jīng)連續(xù)好幾個(gè)月沒(méi)有了訂單和收入。

    “每年下半年，特別是第四季度，都是新能源車銷售的高峰期。對(duì)于動(dòng)力電池企業(yè)來(lái)說(shuō)也是沖業(yè)績(jī)的黃金時(shí)期。然而由于未能進(jìn)入目錄，今年下半年我們的訂單急劇減少，銷售業(yè)績(jī)可以說(shuō)是非常慘淡，只能用苦苦支撐來(lái)形容。”某動(dòng)力電池企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)筆者大倒苦水。

    不僅如此，很多此前與整車廠已簽訂的板上釘釘?shù)挠唵危捎谀夸浀南拗疲瑢?dǎo)致整車長(zhǎng)臨時(shí)爽約取消了訂單，轉(zhuǎn)投他人懷抱。“在目錄影響下，動(dòng)力電池領(lǐng)域強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更弱的格局更加明顯，相信部分未進(jìn)入目錄的動(dòng)力電池企業(yè)都挨不到年底。”上述負(fù)責(zé)人表示。

    受此影響，部分動(dòng)力電池企業(yè)不得不依靠母公司“輸血”苦苦支撐，而部分從數(shù)碼電池及傳統(tǒng)鉛酸電池轉(zhuǎn)型而來(lái)的電池企業(yè)，不得不重新拾起原來(lái)的業(yè)務(wù)來(lái)支撐運(yùn)營(yíng)。而那些既無(wú)血可輸，又無(wú)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)支撐的企業(yè)，只能是活得捉襟見(jiàn)肘，能不能挺過(guò)去都是個(gè)未知數(shù)。

    除了電池企業(yè)，受到波及的還有下游整車企業(yè)。由于種種原因，韓國(guó)三星SDI以及LG化學(xué)等電池巨頭，被前四批目錄排除在外。三星SDI以及LG化學(xué)均表示，將在今年八月份補(bǔ)齊申請(qǐng)目錄的資料，力爭(zhēng)進(jìn)入到第五批目錄。然而時(shí)至今日，這兩家企業(yè)依然無(wú)法如愿。

    作為國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池領(lǐng)域重要的供應(yīng)商，國(guó)內(nèi)很多主流的新能源車企都在使用三星SDI及LG化學(xué)的電池，包括北汽、上汽、江淮、長(zhǎng)安、吉利、奇瑞等。由于三星SDI和LG化學(xué)沒(méi)有成功進(jìn)入到目錄，導(dǎo)致拿不到補(bǔ)貼，因此上述企業(yè)不得不轉(zhuǎn)向與國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池企業(yè)合作。

    最直接的影響就是，這些采用了三星、LG動(dòng)力電池的新能源車企，其新車的上市和銷售規(guī)劃被直接打亂，蒙受巨大的損失。與此同時(shí)，很多在售的車型不得不選擇停產(chǎn)。更為重要的是，由于與國(guó)內(nèi)電池企業(yè)的合作需要較長(zhǎng)的磨合期，其新車的性能和安全性大打折扣。

    據(jù)長(zhǎng)安汽車工程師透露，長(zhǎng)安與LG的電池模組測(cè)試已進(jìn)行三年有余。目前搭載在長(zhǎng)安新能源車型中的LG電池pack，經(jīng)過(guò)200次深充深放完整循環(huán)后，壓差會(huì)完美控制在5毫付以內(nèi)，一致性極佳，且價(jià)格更低，與同等情況下國(guó)內(nèi)電池20毫付的水平相比優(yōu)勢(shì)非常大。

    然而最關(guān)鍵的問(wèn)題是，即使工信部現(xiàn)在就立即啟動(dòng)對(duì)相關(guān)動(dòng)力電池企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行審批，等到結(jié)果公示那已經(jīng)是一個(gè)月之后的事情了，也就是12月初。這對(duì)于很多未進(jìn)入目錄的動(dòng)力電池企業(yè)來(lái)說(shuō)，今年銷售業(yè)績(jī)很難有好轉(zhuǎn)，只能寄希望于即將到來(lái)的2017年了。

    “目錄”已經(jīng)無(wú)關(guān)緊要？

    有相關(guān)人士認(rèn)為，第五批目錄的推遲公布，其實(shí)是新能源車企自釀的苦果。年初被媒體踢爆的“騙補(bǔ)”風(fēng)波，引發(fā)四部委在整個(gè)新能源汽車行業(yè)內(nèi)的徹底清查。而截止目前已有包括蘇州吉姆西、河南少林客車、力帆乘用車、重慶恒通客車等七家企業(yè)因涉嫌騙補(bǔ)被披露。

    “‘騙補(bǔ)’事件被披露以后，現(xiàn)在工信部都在忙著核查騙補(bǔ)，制定全新補(bǔ)貼政策等，對(duì)于目錄的審查時(shí)間上會(huì)有所沖突。與此同時(shí)，由于工信部此前已經(jīng)表明態(tài)度，目錄與國(guó)家補(bǔ)貼不存在捆綁的問(wèn)題，因此對(duì)第五批目錄的審查沒(méi)有受到足夠的重視。”有業(yè)內(nèi)專家分析稱。

    為何說(shuō)目錄和補(bǔ)貼不存在捆綁問(wèn)題呢？皆因8月12日工信部在其發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定（修訂征求意見(jiàn)稿）》中提到，動(dòng)力電池目錄將不再與“新能源汽車及產(chǎn)品準(zhǔn)入”硬性捆綁，此前坊間傳言要想拿到新能源車補(bǔ)貼，先進(jìn)目錄的傳言不屬實(shí)。

    不過(guò)盡管目錄與補(bǔ)貼不掛鉤，但動(dòng)力電池企業(yè)對(duì)進(jìn)入第五批目錄依然保持高度重視。對(duì)于已進(jìn)入電池目錄的企業(yè)來(lái)說(shuō)，其產(chǎn)品的質(zhì)量和性能因已通過(guò)國(guó)家審核，從而更容易獲得市場(chǎng)的認(rèn)可，占據(jù)更多市場(chǎng)份額。同時(shí)在政策落地之前，相關(guān)的新能源車企也不愿輕易涉險(xiǎn)。

    按照工信部上述規(guī)定，貌似排除在外的三星SDI以及LG化學(xué)終于不再受限于目錄，對(duì)于此前使用三星SDI以及LG化學(xué)的新能源車企來(lái)說(shuō)是利好。然而，由于韓國(guó)政府在國(guó)內(nèi)部署“薩德”反導(dǎo)彈系統(tǒng)的關(guān)系，造成了中韓關(guān)系的緊張，因此這個(gè)利好也幾乎不會(huì)存在。

    目前國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池領(lǐng)域處在高端不足，低端過(guò)剩的局面。目錄與補(bǔ)貼掛鉤，用強(qiáng)制性的改革辦法推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無(wú)效和低端產(chǎn)能，擴(kuò)大有效和中高端供給，可增強(qiáng)動(dòng)力電池供給結(jié)構(gòu)在應(yīng)對(duì)需求變化時(shí)的適應(yīng)性和有效性。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)整個(gè)行業(yè)是利大于弊的。

    而從前四批目錄發(fā)布所產(chǎn)生的結(jié)果來(lái)看，將目錄與補(bǔ)貼掛鉤，給這個(gè)尚屬于發(fā)展起步階段的新能源汽車行業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是產(chǎn)生了一定的阻力。政策落地太過(guò)硬猛，導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)都有點(diǎn)吃不消。而第五批目錄的發(fā)布，會(huì)帶來(lái)哪些整船上的調(diào)整，我們拭目以待。