2014年發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》提出,到2020年,力爭光伏裝機達1億千瓦左右。相比之下,此次國家能源局提出的裝機規(guī)模初步規(guī)劃目標(biāo)有較大提高。截至今年6月底,全國光伏發(fā)電裝機容量達到3578萬千瓦。
董秀芬當(dāng)日在“2015中國光伏大會暨展覽會”上介紹,“十三五”我國要擴大光伏發(fā)電規(guī)模化利用,加快推進中東部地區(qū)分布式光伏發(fā)電和西部地區(qū)光伏電站規(guī)模化發(fā)展。初步規(guī)劃,“十三五”期間全國年均新增光伏裝機規(guī)模2000萬千瓦左右。
與此同時,“十三五”光伏發(fā)展還將力爭實現(xiàn)多個目標(biāo)。董秀芬介紹,一是通過規(guī)模化發(fā)展促進成本持續(xù)降低,盡早實現(xiàn)光伏發(fā)電用戶側(cè)平價上網(wǎng);二是加快推進技術(shù)進步,建立光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,形成國際競爭優(yōu)勢;三是完善光伏產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供良好的市場環(huán)境。
工業(yè)和信息化部副部長懷進鵬介紹,今年以來,中國光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)回暖,但也面臨幾方面問題:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化,電池、組件等環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)集中度需進一步提高;二是技術(shù)研發(fā)投入不足,技術(shù)路線單一,新技術(shù)、新產(chǎn)品儲備欠缺;三是行業(yè)融資存在困難,企業(yè)債務(wù)負擔(dān)較重;四是光伏發(fā)電并網(wǎng)、電價補貼等體制機制仍需進一步研究完善。
懷進鵬說,下一步,工信部將推動行業(yè)規(guī)范與電站建設(shè)、補貼發(fā)放、信貸授信、出口退稅等工作,加強協(xié)同聯(lián)動;引導(dǎo)和推動光伏企業(yè)自愿開展兼并重組,不斷提升產(chǎn)業(yè)集中度;持續(xù)支持光伏企業(yè)開展關(guān)鍵工藝技術(shù)創(chuàng)新和前瞻性基礎(chǔ)研究;會同有關(guān)部門繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套體系建設(shè),優(yōu)化光伏發(fā)電并網(wǎng)及電價補貼機制,破除國內(nèi)光伏市場分割和地方保護主義。
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