鋰電世界 歐盟初裁決定對華光伏產品開征臨時反傾銷稅,從一個側面促使光伏產業(yè)繼去年12月19日后,再度成為國務院常務會議的重要議題。
據報道,6月14日的國務院常務會議在部署大氣污染防治十條措施的同時,著重研究了如何促進我國光伏產業(yè)健康發(fā)展的措施,而更為關鍵的是,業(yè)界普遍認為,同時出臺的六項措施個個對癥了制約中國光伏發(fā)展的核心“頑疾”。
6月14日,A股市場率先對這一利好做出反應,當日,太陽能發(fā)電指數實現單日漲幅1.77%;6月17日,這一指數則再度創(chuàng)出1.55%的單日漲幅,報收于762.47點。
六項措施對癥光伏頑疾
借用申銀萬國研報中的一句評論:此次國務院常務會議對我國光伏業(yè)健康發(fā)展的研討與去年12月19日側重于淘汰落后產能有所不同,當前更為強調打開國內應用市場,尤其是分布式的市場。
此次會議指出,光伏產業(yè)是新能源產業(yè)的重要發(fā)展方向,我國光伏產業(yè)已具有相當國際競爭力,但受全球光伏市場低迷、國內市場應用不足等影響,目前出現生產經營困難,必須支持光伏產業(yè)走出困境并健康發(fā)展。
要在努力鞏固國際市場的同時,用改革的辦法,發(fā)揮市場機制作用,著力激發(fā)國內市場有效需求,推動產業(yè)創(chuàng)新升級。一是加強規(guī)劃和產業(yè)政策引導,促進合理布局,重點拓展分布式光伏發(fā)電應用;二是電網企業(yè)要保障配套電網與光伏發(fā)電項目同步建設投產,優(yōu)先安排光伏發(fā)電計劃,全額收購所發(fā)電量;三是完善光伏發(fā)電電價支持政策,制定光伏電站分區(qū)域上網標桿電價,擴大可再生能源基金規(guī)模,保障對分布式光伏發(fā)電按電量補貼的資金及時發(fā)放到位;四是鼓勵金融機構采取措施緩解光伏制造企業(yè)融資困難;五是支持關鍵材料及設備的技術研發(fā)和產業(yè)化,加強光伏產業(yè)標準和規(guī)范建設;六是鼓勵企業(yè)兼并重組、做優(yōu)做強,抑制產能盲目擴張。
在分布式、電網責任、電價政策、金融支持、研發(fā)和標準、兼并重組六項措施中,特別值得一提的是“電網責任”,在業(yè)界看來,國務院要求電網企業(yè)要保障配套電網與光伏發(fā)電項目同步建設投產,優(yōu)先安排光伏發(fā)電計劃,全額收購所發(fā)電量,等同于強制要求光伏并網。
此外,未來電價政策、金融支持等措施的落實,將從根本上解決此前“補貼發(fā)電利用小時數少”、“可再生能源補貼資金不足”的問題。