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政策法規(guī)
該不該給插電式混動新能源補貼?
2014-12-09  瀏覽:434

    鋰電世界  最近,關(guān)于新能源汽車補貼一事再生波瀾。有媒體報道稱,享受國家財政補貼的新能源車企在具體操作中“走了樣兒”——消費者在購買插電式混合動力車型之后,“只加油,不充電”的原則,違背了政策初衷。

    起因要從2013年9月工信部發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》開始,《通知》中規(guī)定,享受中央財政補貼范圍的新能源汽車車型應(yīng)是符合要求的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。按此規(guī)定,凡是新能源汽車推廣運營城市都應(yīng)向純電動、插電式混動發(fā)放相應(yīng)補貼。

    對此政策,上海市則積極應(yīng)對。根據(jù)《上海市新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案(2013-2015年)》,上海實行國家、上海和區(qū)級三重補貼,累計相加后最高有望獲得12萬元補貼以及免費上牌的政策。其中,插電式混合動力車與純電動車等同相待,享受同等的補貼標(biāo)準(zhǔn)。受此政策的推動,上海插電式混合動力車銷量遠遠超過純電動車。業(yè)內(nèi)人士稱,既發(fā)展純電動、又推進插電式混動技術(shù)的上汽、比亞迪均是此項政策的受益者。

    不過,北京市隨后公布的《北京示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》則將插電式混合動力排除在政策補貼范疇之外。并且規(guī)定,只有納入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》中的新能源汽車,并進入《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》的車型“才能享受補貼”。方案一出,引發(fā)了業(yè)內(nèi)熱議,對此,北京市相關(guān)部門稱,此舉是考慮到北京市地方的特殊性所致,并非“變相設(shè)制進入門檻”。

    為何北京市偏偏將插電式混合動力刨除在外呢?第三方數(shù)據(jù)采集結(jié)果顯示,今年上半年,北京市有108人申請安裝充電樁,但最終只有8人成功安裝。眾所周知,國家推出新能源車計劃的初衷即是為了推進節(jié)能減排,加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進大氣污染治理。然而,現(xiàn)實情況似乎印證了部分業(yè)內(nèi)人士的指責(zé):更多的用戶通過購買插電式混合動力汽車,獲得稀缺牌照和高額購車補貼,而實際生活中則采用汽油模式用車,完全違背了政府實施新能源汽車政策的初衷。

    這正是北京市政府憂慮的地方。日前,某資深媒體人士毫不忌諱地指出,“上海和深圳在充電及配套設(shè)施不完備的情況下,就大張旗鼓給予新能源車牌及補貼政策來推廣插電式混合動力汽車,似乎有些本末倒置,不僅對環(huán)保沒有任何實質(zhì)性貢獻,還會誤導(dǎo)消費者,更加不利于整個新能源汽車行業(yè)的進步。”

    現(xiàn)階段,由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的局限,一步到位的純電動汽車的推廣普及存在一定難度,插電式混合動力確實具有一定的過渡優(yōu)勢,然而,國家以純電動為主的發(fā)展路線已經(jīng)確定,在此基礎(chǔ)上,即便對插電式混合動力車有補貼也不同于純電動車。上海交通大學(xué)殷承良教授建議政府補貼的數(shù)目應(yīng)該按照純電動汽車、增程式電動車、插電式電動車逐次遞減。

    就目前來看,政策補貼仍舊是新能源汽車發(fā)展的重要推手,有針對性地制定本地區(qū)的新能源推廣計劃將對整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生重要的影響,所以各級政府,尤其是北京“慎之又慎”是有道理的。

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