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政策法規(guī)
分布式光伏上網(wǎng)電價(jià)和補(bǔ)貼的增值稅率有待商榷
2014-01-23  瀏覽:914

   鋰電世界 上周五,北京順義供電公司給我送來了2013年我家光伏上傳電量和度電補(bǔ)貼結(jié)算單。看來北京落實(shí)國家光伏發(fā)電補(bǔ)貼的速度比預(yù)想快很多。

    針對個人無法開賣電發(fā)票問題,國網(wǎng)北京公司的統(tǒng)一解決方案是一律按照不含稅價(jià)(扣除增值稅17%)計(jì)算,即上網(wǎng)電費(fèi)按0.3305元/度(北京市脫硫煤電價(jià)0.3867元/度<含稅>),光伏度電補(bǔ)貼0.359元/度(國家規(guī)定度電補(bǔ)貼是0.42元/度<含稅>)。

    對于這種財(cái)務(wù)處理本身沒問題,這樣業(yè)主就不必去國稅局代開售電發(fā)票,減少業(yè)主的麻煩。這一點(diǎn)我完全支持。國網(wǎng)這樣能夠設(shè)身處地地為光伏業(yè)主著想,實(shí)在是一大進(jìn)步。但是,關(guān)鍵問題是增值稅率應(yīng)該扣多少,是否應(yīng)按17%去扣除呢?顯然目前國網(wǎng)的計(jì)算方法是存在問題的。當(dāng)我看到扣稅后這點(diǎn)可憐的上網(wǎng)電價(jià)和補(bǔ)貼時(shí),頓時(shí)心涼了一大截。

    1》依據(jù)國家稅務(wù)總局13年發(fā)布的《關(guān)于中央財(cái)政補(bǔ)貼增值稅有關(guān)問題的公告》[2013第3號文件]:納稅人取得的中央財(cái)政補(bǔ)貼,不屬于增值稅應(yīng)稅收入,不征收增值稅。度電補(bǔ)貼屬于中央財(cái)政補(bǔ)貼,不應(yīng)收取增值稅。所以0.42元的光伏補(bǔ)貼不應(yīng)該扣稅。

    2》依據(jù)財(cái)政部13年發(fā)布財(cái)稅[2013]66號文件,2013年10月1日起實(shí)施光伏發(fā)電增值稅即征即退50%政策,所以光伏上傳電費(fèi)不應(yīng)該按17%扣稅,而是只能扣8.5%(一半)。

    3》依據(jù)國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅政策有關(guān)問題的公告》[2013第49號文件],

    “月銷售額不超過2萬元”、“月營業(yè)額不超過2萬元”,指月銷售額或營業(yè)額在2萬元以下(含2萬元),暫免征收增值稅或營業(yè)稅。

    小型分布式光伏電站每月售電收入不可能超過2萬元,所以應(yīng)該免增值稅。

    總之,光伏上網(wǎng)電費(fèi)和度電補(bǔ)貼扣除17%的增值稅率將極大地削弱項(xiàng)目的投資回報(bào)率,減少項(xiàng)目投資吸引力。顯然,這和國家主張大力推動分布式光伏國內(nèi)市場發(fā)展的大方向是背道而馳的,和國家財(cái)稅部門的相關(guān)政策是相違背。一不合理,二不合法。

    對于以上異議請國網(wǎng)和稅務(wù)局盡快核查商榷。.

   

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