2019年3月3日，在全國政協十三屆二次會議開幕會結束后，全國兩會首場“部長通道”在人民大會堂北大廳正式開啟。生態環境部部長李干杰在“部長通道”介紹了2018年大氣治理情況：全部完成“大氣十條”的五個目標，其中全國338個地級以上城市的細顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降9.3%，其中北京市下降了12.1%，這是在2017年同比大幅下降20.5%的基礎上又下降了12.1%。從以上數據可以看出我國在PM2.5治理方面取得了喜人的成績。
但是打贏藍天保衛戰的挑戰依然存在。PM2.5防治剛剛走出第一步，空氣質量管理進入PM2.5和臭氧協同防治的深水區。為了“十三五”國家減排目標的推進，揮發性有機物（VOCs）減排是非常重要的。VOCs是指參與大氣光化學反應的有機化合物，包括非甲烷烴類（烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴等）、含氧有機物（醛、酮、醇、醚等）、含氯有機物、含氮有機物、含硫有機物等，是形成臭氧（O3）和細顆粒物（PM2.5）污染的重要前體物。所以，PM2.5和臭氧防治的關鍵在于VOCs的防治。
李干杰部長在推進污染防治攻堅戰的“六個做到”時也講到綜合施策，既運用好行政和法治的手段，同時也更多地運用好市場、經濟和技術的手段。在技術方面，通過提升科技服務能力，即技術引領，是科技治霾的必然條件。
一、VOCs污染方面的法規、政策及大事記
為了促進經濟的可持續性發展，推進大氣環境的治理和保護、推動節能減排目標的進展，國家層面上頒布了一系列法規、政策對VOCs治理行業進行支持和引導，促進VOCs行業的規范和健康發展。主要的法規、政策、監測類規范標準及大事記見圖1：
圖1 國家層面VOCs治理法規、政策及大事記
除了以上的國家層面的法規、政策及監測標準規范外，地方政府也出臺了一系列的法規、政策及行業標準。其中地方標準方面，北京頒布15個，上海頒布10個，廣東頒布7個，重慶、山東和浙江各頒布6個，天津、江蘇、湖南、福建各頒布3個，河北、遼寧各頒布2個，河南[2017]162號文件給出了VOCs排放建議值，涉及醫藥、石化、石煉、有機化工、煉焦、鋼鐵冶煉、木材加工、家具制造、交通運輸設備制造、表面涂裝、印刷、其它等12個行業。
VOCs綜合治理細分產業更是“十三五”期間國家戰略層面大力發展的新產業。國務院《“十三五”生態環境保護規劃》明確提出要全面加強石化、有機化工等重點行業揮發性有機物控制，強化揮發性有機物與氮氧化物的協同減排。
二、VOCs治理技術及比較
VOCs治理技術包括回收技術和降解技術，其中回收技術包括：吸附技術、吸收技術、冷凝技術和膜技術，降解技術包括熱力焚燒技術、催化燃燒技術、生物技術、等離子體技術、光解氧化技術和光催化技術，以及各種技術的復合技術等。
不同的治理技術都有其特定的適用范圍和使用條件，只有在其特定的適用范圍和使用條件下才能夠達到理想的治理效果，在經濟上也是合理的。表1比較了各種技術的優缺點及其控制效率。
表1各種治理技術的比較
以國家大氣綜合排放標準、惡臭污染物排放標準或行業大氣排放標準（頒布地方大氣排放標準、惡臭污染物排放標準或地方行業標準的，以地方標準為準）為處理目標，考慮多因素（包括技術因素和經濟因素）的情況，根據具體應用環境選擇合適的治理技術（包括復合治理技術）。
三、我國與歐美在VOCs治理方面的差距
歐美國家已經開展VOCs污染防治幾十年，直到現在VOCs仍然是其大氣污染防治的重點領域。美國在1990-2005年間，VOCs的減排量高達55%，歐盟范圍內在過去的20年間也削減VOCs達40-50%，到現在美國和歐盟仍在持續控制VOCs。結合我國到2020年減排量10%來看，VOCs治理任重道遠，VOCs治理市場將保持快速、持續增長態勢。
圖2 我國VOCs治理目標與美國、歐盟的對比
從表2可以看出：我國與歐美VOCs削減有一定的差距。但是，我國在大氣治理方向的各個層面是正確的，目前的執行和保障情況是已經落實的，也相信2050年能夠基本達到世界衛生組織指導值。
四、對VOCs治理的看法
中國的環境保護正在經歷一場深刻的變革，從初期考核單個企業的污染治理變為考核一個區域整體的環境質量，這也就意味著，即使每家企業都安裝了治污設施，但是如果運行不規范或者治理效果不好，區域環境質量的終期考核將依然無法達標。中央環保督察等環境執法的強勢展開，彰顯了國家打贏污染防治攻堅戰的堅定決心，而在環境監測垂直管理以后，環境質量的監測數據從地方上收，蒙混過關的可能性越來越小?？梢哉f，環保是否達標，已經成為關系企業生死存亡的關鍵要素。由于技術水平的限制，以往很多治污設施淪為“面子工程”，即使正常運行也無法達到良好的治理效果，傳統治理技術已經遠遠無法滿足最新的環保要求，環保產業拓展升級迫在眉睫。
五、小結
VOCs治理剛剛起步，技術和產業嚴重滯后于現實空氣質量改善的需求，加上中央政府和地方各級政府對VOCs減排重要性在認識上的升華，VOCs治理是繼脫硫脫硝產業之后正在興起的又一個新興產業。
來源：北極星VOCs在線